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取消發(fā)行評級?!狼真的來了

看不見的腳 看不見的腳
2020-06-10 17:06 2421 0 0
撒謊的小孩第三遍喊“狼來了”的時(shí)候,狼就真的來了

作者:Invisiblejio

來源:看不見的腳

評級機(jī)構(gòu)盡管就那么幾家,但是關(guān)注度不小。就拿最近半年來說,金融穩(wěn)定委員會(huì)對外開放11條和改革11條、四部委聯(lián)合發(fā)布規(guī)章、大公國際換血復(fù)活、中誠信合并、東方金誠高管傳言出傳聞、標(biāo)普惠譽(yù)入駐中國市場,可謂你方唱罷我登場,好不熱鬧。

當(dāng)然,一臉茫然的投資者對這片繁榮的景象不為所動(dòng),內(nèi)心OS:麻煩能不能回歸本源、提升一下評級技術(shù)、打開區(qū)分度、及時(shí)做預(yù)警,不要帶我入坑好嗎。然后在心中默默羅列一下評級的“九宗罪”,我要這評級有何用。

不過這一次,取消公司債券發(fā)行環(huán)節(jié)的評級要求再一次在坊間流傳開來。跟前幾次不同的是,這一次時(shí)機(jī)更為成熟。一方面是公司債券發(fā)行全面實(shí)行注冊制,提高審核效率和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力,《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》迎來了修改機(jī)會(huì),既然修法機(jī)會(huì)來之不易,監(jiān)管必然會(huì)借此機(jī)會(huì)體現(xiàn)之前多次傳遞的監(jiān)管信號;二是不管發(fā)行環(huán)節(jié)強(qiáng)制評級究竟緣起幾何,不可否認(rèn)的是,在這些年的債券市場發(fā)展過程中,評級在投資者風(fēng)險(xiǎn)教育和能力提升方面確實(shí)有所體現(xiàn),如今市場各方的成熟度顯著提升,也是時(shí)候讓各方有自己的選擇和判斷。

監(jiān)管驅(qū)動(dòng)下的發(fā)行評級

我們總是喜歡對比美國,但是評級不同。美國三大評級機(jī)構(gòu)的發(fā)展經(jīng)歷了近百年的市場檢驗(yàn)和聲譽(yù)積累后,才廣泛在投資端認(rèn)可和使用,最終被納入到NRSRO的名單中,贏得市場地位和信賴。而我國的評級機(jī)構(gòu)是監(jiān)管機(jī)構(gòu)先認(rèn)可,配合政策加持,自然在提高質(zhì)量和積累聲譽(yù)方面動(dòng)力不足,將精力放在了爭取市場級別競爭的,停留在行業(yè)發(fā)展的初級階段。不過,我們可以理解的是,在債券市場的發(fā)展初期,國內(nèi)投資者的風(fēng)險(xiǎn)判斷能力亟待提高,為了保證發(fā)展、控制風(fēng)險(xiǎn),引入發(fā)行評級甚至投資評級,為市場各方提供一把尺子,加強(qiáng)投資者教育,在沒有工具時(shí)形成基本的判斷并逐漸培養(yǎng)能力,直到你強(qiáng)大到可以擺脫這把尺子或者造一把自己的尺子。我們今天都在談?wù)撛u級虛高、區(qū)分度不夠這些問題,其實(shí)回頭想想,評級的教育功不可沒。

我們還是無法徹底擺脫評級

如果評級報(bào)告作為強(qiáng)制發(fā)行文件被取消,我們真的能毅然決然的選擇不要評級嗎。罵歸罵,不過評級到底還是要用的,如果真的沒有了,列位心中怎會(huì)“慌得一b”。

一是評級這把尺子最大的問題就是太粗了,把原本三級九等的刻度用的剩下三個(gè)刻度,但刻度粗并不能代表完全沒有用途,有尺子和沒尺子還是有本質(zhì)區(qū)別的。有人疑問,那我不可以有自己的尺子嗎?當(dāng)然可以,但是縱觀市場,有獨(dú)立內(nèi)評團(tuán)隊(duì)的機(jī)構(gòu)有多少、一般投資者自己篩選的成本有大,成本收益還是要權(quán)衡的。當(dāng)下看,這把尺子是不好用了,但你可以以這把尺子為基礎(chǔ)再改造一下,還是可以用的,關(guān)鍵還免費(fèi)。除了級別以外,其實(shí)評級報(bào)告里面的關(guān)注和風(fēng)險(xiǎn)有些還是挺到位的。

二是從發(fā)行端看,根據(jù)WIND統(tǒng)計(jì),2020年以來取消發(fā)行的債券共計(jì)265只,發(fā)行失敗的共1084只。在取消發(fā)行的265只債券中,其中有債項(xiàng)評級的就有173只(如果算上主體評級會(huì)更多),占取消發(fā)行的比例65%,分級別看:AAA的89只、AA+的53只、AA的23只、A-1的8只。盡管發(fā)行端精簡材料對投行民工確實(shí)能減少工作量,但有評級的都發(fā)成這樣,沒有評級的發(fā)行會(huì)更好嗎?再看私募債的發(fā)行情況,從2012年中小企業(yè)私募債試點(diǎn)開始,到2015年公司債非公開發(fā)行條件中,都已經(jīng)取消把評級結(jié)果作為必要條件,但我們看到,絕大部分私募債都是有評級的,實(shí)踐中也有很多私募債是發(fā)行環(huán)節(jié)再做的評級,說明評級的前端功能依然顯著。

三是投資端也是如此,無論是基金合同、委外合同、內(nèi)部風(fēng)控制度、入庫指引等,無一不是把評級結(jié)果作為一項(xiàng)必要條件。

取消發(fā)行評級后該何去何從

一是達(dá)摩克利斯之劍。隨著《證券法》續(xù)訂,評級機(jī)構(gòu)行政許可已經(jīng)成為歷史。目前各個(gè)市場對評級機(jī)構(gòu)實(shí)行備案或者注冊,會(huì)不會(huì)有一大波機(jī)構(gòu)涌入市場,對市場格局造成摧毀性的沖擊目前依然是一把達(dá)摩克利斯之劍。評級的核心就在于技術(shù)積累和市場檢驗(yàn),很難想象零基礎(chǔ)的評級公司會(huì)給市場帶來什么。

二是評級機(jī)構(gòu)自身信息披露缺乏。作為評價(jià)信用的行業(yè),我們對評級機(jī)構(gòu)的了解知之甚少,大部分都停留在坊間傳聞上和各家機(jī)構(gòu)的市場人員口中,利益沖突、高離職率、營收用來投資等,沒有外部監(jiān)督和清晰對比,總是讓人覺得有事。

三是到底是什么樣的股權(quán)機(jī)構(gòu)才是合適的。國際三大評級機(jī)構(gòu)的股權(quán)中主要還是以投資集團(tuán)、資訊公司等為主,所以他們能在根本上實(shí)現(xiàn)為投資者負(fù)責(zé)的初衷。而縱觀我國評級機(jī)構(gòu),國資委、人民銀行、交易商協(xié)會(huì)、交易所、地方國資、外資評級機(jī)構(gòu)、民營企業(yè)、個(gè)人等各種股東類型應(yīng)有盡有,股權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜的讓人眼花繚亂,到底有沒有利益沖突不得而知,對誰負(fù)責(zé)、聽誰指揮也很難說清,評級收入到哪里了也不知道。怎樣實(shí)現(xiàn)真正的獨(dú)立、客觀、公正,這才是評級機(jī)構(gòu)安身立命之本。

總而言之,發(fā)行環(huán)節(jié)取消評級時(shí)機(jī)已經(jīng)實(shí)際成熟,對市場各方和評級機(jī)構(gòu)都是好事。市場要發(fā)展,總要回歸市場化的主線。生存的事,當(dāng)然還要看各位仙家的本事了。


PS:市場傳言只是發(fā)行環(huán)節(jié)取消評級,可沒聽說上市和入庫環(huán)節(jié)取消評級。所以,你懂得。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“看不見的腳”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標(biāo)題: 取消發(fā)行評級?!狼真的來了

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    蔣陽兵

    蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會(huì)副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì)秘書長,深圳律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算專業(yè)委員會(huì)委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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    劉韜

    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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