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作者:杜娟、王曌秋
來源:海普睿誠律師事務所(ID:hprclaw)
《黃帝內經》有言:“上醫(yī)治未病,中醫(yī)治欲病,下醫(yī)治已病”,即高明的醫(yī)生能在未發(fā)疾病前及早發(fā)現(xiàn)并進行干預,防微杜漸,減少生病的幾率。與企業(yè)經營管理相似,及早發(fā)現(xiàn)并干預企業(yè)經營管理中的潛在風險,是謂“上醫(yī)”,“企業(yè)法律體檢”則是排查企業(yè)潛在風險的重要方式。
何謂“企業(yè)法律體檢”
企業(yè)法律體檢,也稱企業(yè)法律風險排查,通常是由第三方專業(yè)人員或機構對企業(yè)運營中的各個要素、環(huán)節(jié)進行調查,進行潛在法律風險的事前排查、風險預警,并提供管理提升意見,以實現(xiàn)防患于未然的目的。
企業(yè)在經營活動中,如未建立完善的規(guī)章制度、在運營中產生違反相關法律法規(guī)等規(guī)范性文件、侵犯他方合法權益等問題,易引發(fā)民事賠償、行政處罰甚至刑事責任等后果,導致企業(yè)的資產和商譽遭受損失。法律體檢的意義在于對潛在法律風險進行事前排查和風險預警,發(fā)現(xiàn)潛在風險的形成或初始狀態(tài),從而及時排查潛在問題,進行風險預警,在事前降低法律成本,防范法律風險。
實踐中,企業(yè)法律體檢時常與企業(yè)內部合規(guī)性檢查混淆,但二者存在本質區(qū)別:
企業(yè)法律體檢的范圍
法律風險存在于企業(yè)運轉的方方面面。企業(yè)可能面臨的管理及法律風險至少1400余項,主要領域包括:股權架構設置、內部決策程序、管理制度頒行執(zhí)行、合同管理及履約、印章印鑒管理、資產保管使用、勞動用工管理、知識產權保護、糾紛爭議處置、刑事責任等方面。上述各方面每一步操作不當都將可能導致相應的法律風險。
例如在“合同管理及履約”部分,需首先考量企業(yè)是否有完善的合同管理制度、管理制度設置是否“管理高效、風險可控、責權明確”以及管理制度的實際執(zhí)行情況;其次審查企業(yè)業(yè)務類合同文本是否存在風險,同時訪談合同執(zhí)行部門對合同的履約把控,是否存在合同履約風險;最后,還需針對合同歸檔保管程序是否有效實施進行核查。
再例如在“勞動用工管理”部分,需首先考量企業(yè)是否有完善的勞動用工管理制度;其次審查企業(yè)內部勞動用工類型、勞動用工合同簽署情況、社保繳納情況等;此外,還需重點關注員工入職、離職不同情形下所適用的法律文書的內容及簽署保管。
企業(yè)法律體檢的工作流程
法律體檢工作流程繁雜且瑣碎,自體檢啟動至體檢報告完成主要分為五個重點階段,各個階段的工作內容如下:
(一)項目啟動階段
由企業(yè)與律師事務所組織召開法律體檢工作啟動會議,組建專項工作組,向各部門及分支負責人傳達體檢工作的意義、明確工作邊界,并確定各部門及分支負責人的對接人。
(二)信息收集階段
律師在初步了解企業(yè)主營業(yè)務、部門設置、基本業(yè)務流程后,根據(jù)企業(yè)實際情況制作文件資料清單,由部門、科室及分支負責人及主要工作人員收集相應資料。
(三)風險識別階段
風險識別是后續(xù)工作的基礎,要盡可能全面、無遺漏地將業(yè)務流程中可能存在的法律風險點全部找出來。風險識別的主要方法有:
(1)制度梳理:由企業(yè)提供核心業(yè)務版塊管理制度(如業(yè)務管理、合同管理等),從制度合規(guī)性、內容完善程度、管理高效性、流程閉環(huán)性等角度,進行管理制度的整體梳理及分析。
(2)流程梳理:以內部業(yè)務制度為線索,對企業(yè)的業(yè)務流程進行分析,根據(jù)相關的業(yè)務流程及各部門之間工作銜接、監(jiān)管、工作留痕措施等,厘清流程可能存在的法律風險。
(3)法規(guī)檢索:對與企業(yè)主營業(yè)務相關的法律法規(guī)進行全面的檢索和分析,從中找出企業(yè)可能面臨的風險。
(4)合同審查:針對企業(yè)頻發(fā)的業(yè)務合同進行法律風險審查,以明確合同文本是否存在重大交易風險。
(5)個別訪談:根據(jù)工作需要,選擇重點科室、分支進行實地考察,由部門及分支負責人詳盡解答征詢問題。在訪談過程中可以迅速的發(fā)現(xiàn)一些管理層及業(yè)務人員所關注的風險點,這些風險點往往對企業(yè)而言有較高的現(xiàn)實意義。
(6)案例分析:對企業(yè)已經發(fā)生的實際案例進行分析,可從中具有針對性的找出企業(yè)的經營所涉關鍵點,并對風險的誘因進行深入分析。
(7)調查問卷:就部門及分支機構工作職責擬定調查問卷,圍繞企業(yè)內部現(xiàn)行有效的管理制度、崗位職責、業(yè)務流程、經營困惑等方面進行逐一征詢、訪談,全面了解企業(yè)內部運營管理現(xiàn)狀。
在通過上述方式全面接觸、充分了解企業(yè)經營管理、業(yè)務范圍、工作職責分配等方面后,結合所掌握的資料,即可對企業(yè)所涉風險進行識別,對企業(yè)所涉法律風險進行歸類。
(四)風險評價分析與防控建議階段
在了解風險發(fā)生的原因、重要程度后,即可針對所涉風險進行分析論證并提出解決措施。結合企業(yè)開展體檢工作的實際需求,對發(fā)現(xiàn)的各類法律風險進行評級,對企業(yè)影響較大法律風險及亟待解決法律風險進行分析、論證;與部門及分支負責人積極論證,討論各自部門風險防控解決措施的科學性、可行性,形成有效的管理提升意見。
通常外部經營風險的管控需盡快予以落地,內部管理風險則需與企業(yè)高管充分論證溝通后予以落地執(zhí)行。例如在某次企業(yè)法律體檢中,已排查該企業(yè)與某合作方簽署了《買賣合同》,約定合同簽訂后即支付合同價款的60%,貨到后支付35%,剩余5%作為質保金,該合同實際履行中,該企業(yè)并未依約履行付款義務,欠款近半年余,究其原因是業(yè)務部門稱已轉交付款所需稅收發(fā)票,財務部門稱未收到稅收發(fā)票。在該經營活動中,就外部風險而言,或存外部合作方主張該企業(yè)逾期付款違約責任的法律風險,亟待與該外部合作方補充簽署備忘錄,重新約定付款時間或由其豁免違約責任;就內部風險而言,因缺少業(yè)務部門之間往來工作交界的留痕流程,需在內部管理環(huán)節(jié)中予以補充完善。
(五)輔導改進階段
結合體檢工作實際情況,對防控措施落地實行跟進指導,如需完善制度的審查、業(yè)務管理流程的輔導、合同文本修正的解讀等;必要時組織部門及分支負責人進行內部培訓,進一步提高合規(guī)管理法律風險意識。
結語
如同個人健康體檢,法律體檢項目的結束,不意味著到達法律體檢工作的終點。法律體檢需根據(jù)企業(yè)的發(fā)展時時跟進,持續(xù)跟蹤企業(yè)的整改情況,為企業(yè)后續(xù)過程產生的問題進行解決,確保法律體檢最終實現(xiàn)落地。
注:文章為作者獨立觀點,不代表資產界立場。
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